同德县人民政府

根据《青海省法治政府建设年度报告工作办法（试行）》要求，现将我乡2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入乡党委、政府年度重点工作和绩效考核体系。全年主持召开法治政府建设专题会议4次，研究部署法治宣传、矛盾纠纷化解、行政执法规范等重点任务。定期听取工作汇报，协调解决工作推进中的难点问题。

主要负责人带头尊法学法守法用法，组织乡干部开展法治专题座谈会3次，带头学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国草原法》等与我乡畜牧业发展、乡村治理相关的法律法规。在重大决策、重点项目推进中，严格落实合法性审查机制，确保各项工作在法治轨道上运行。

二、年度推进法治政府建设的主要举措、成效和特色亮点

（一）强化法治宣传教育，提升全民法治素养

弘扬“高原之舟”底蕴开展“法治进牧区”系列活动。通过“马背宣讲队”“帐篷课堂”等牧民群众喜闻乐见的形式，深入牧户宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国动物防疫法》《青海省生态环境保护条例》等法律法规，全年开展集中宣讲12场次，覆盖牧民群众800余人次。利用微信公众号、村级大喇叭等平台，推送法治信息、典型案例60余条，营造了浓厚的法治宣传氛围。

（二）规范法治建设行为，提升依法行政水平 

严格落实行政执法“三项制度”，响应上级培训号召，组织乡综合行政执法队人员参加执法培训2次，规范执法文书制作、执法程序和执法行为。针对牧区常见的草畜平衡、草原防火等问题，开展联合执法检查6次，依法查处违规行为3起，做到严格规范公正文明执法；成立11个调解委员会，建立健全“1+3+N”调解组织体系，推行村民小组“双及时”，村级“两同步”，乡党委“一统筹四统一”的工作模式，强化扫黑除恶常态化法治宣传，扎实推进反诈、禁毒、反邪教等工作，开展集中宣传活动3次，发放宣传资料2200余份，全年未发生进京赴省上访事件，全力夯实“平安河北”的稳定根基；建立行政执法监督机制，定期对行政执法案卷进行评查，全年评查案卷12份，对发现的问题及时督促整改，有效提升了行政执法质量。

（三）深化矛盾纠纷化解，维护牧区和谐稳定

完善“乡—村—社”三级矛盾纠纷调解网络，建立由乡司法所、派出所、综合服务站等部门组成的矛盾纠纷联合调解委员会，配备专职调解员5名、兼职调解员12名。聚焦草场边界、邻里关系、畜牧养殖等牧区常见矛盾纠纷，开展排查化解工作，全年排查矛盾纠纷35起，成功化解35起，化解率达100%。对重大疑难纠纷，实行领导包案制度，乡主要负责人牵头化解复杂纠纷5起，切实将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，为牧区经济社会发展营造了和谐稳定的环境。

（四）推进政务公开透明，保障群众合法权益

严格按照政务公开要求，通过乡政府公示栏、微信公众号等渠道，公开乡村振兴项目实施、惠民资金发放、行政执法结果等信息80余条。建立政务公开投诉举报机制，及时回应群众关切，全年受理群众咨询、投诉15件，均已按时办结，群众满意度达100%。

三、年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传针对性有待加强

虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但针对牧民群众生产生活中具体法律问题的精准宣传不足，部分牧民对与自身利益密切相关的法律法规理解不够深入，学法用法的主动性有待提升。主要原因是宣传内容的设计未能充分结合牧区实际和牧民需求，宣传方式的创新性不足。

（二）法治保障能力有待提升

法律顾问、基层法律明白人，人民调解员示范作用发挥还不够明显。同时，执法装备配备不够完善，一定程度上影响了执法工作的高效开展。这主要是因为乡级财政投入有限，专业执法人才引育难度较大。

（三）矛盾纠纷化解专业力量薄弱

基层调解员大多为村干部或牧民群众，缺乏系统的法律专业培训和调解技能训练，在处理涉及法律关系复杂的纠纷时，调解效果不够理想。此外，部分群众法治意识淡薄，遇到纠纷时更倾向于依靠传统方式解决，对调解工作的认可度和参与度有待提升。

四、下一年度推进法治政府建设工作思路及主要安排

（一）精准开展法治宣传教育

深入调研牧民群众法治需求，定制“法治菜单”，开展“订单式”普法宣传。加大对《中华人民共和国民法典》《青海省乡村振兴促进条例》等法律法规的宣传力度，创新宣传形式，如制作藏汉双语法治短视频、开展法治文艺汇演等，提升宣传实效。计划全年开展精准普法宣传15场次，覆盖牧民群众1000人次以上。

（二）持续提升行政执法能力

加强执法人员业务培训，邀请专业业务骨干开展专题培训2次，并组织执法人员参加线上法律知识考试，以考促学，提升执法人员专业素养。积极争取上级资金支持，完善执法装备配备，为行政执法工作提供有力保障。

（三）建强矛盾纠纷化解队伍

组织基层调解员开展法律知识和调解技能座谈会，分享经验做法，提升调解员专业水平。引入法律顾问参与重大疑难矛盾纠纷化解，建立“调解员+法律顾问”联动调解机制，提高纠纷化解的专业性和权威性。同时，加大对调解工作的宣传力度，提升群众对调解工作的知晓率和信任度。

（四）深化政务公开和法治监督

进一步扩大政务公开范围，细化公开内容，重点公开民生领域政策落实、财政资金使用等信息。加强对政务公开工作的监督检查，确保公开信息的真实性、准确性和及时性。健全法治政府建设监督体系，定期开展法治政府建设专项督查，对工作落实不力的部门和个人进行通报问责，推动法治政府建设各项任务落地见效。

五、其他需要报告的情况

本年度我乡未发生重大行政复议、行政诉讼案件，未发生行政执法过错责任追究事件。

河北乡人民政府

2026年1月22日