同德县人民政府

 2025年是全民普法四十周年，也是“八五”普法总结评估关键之年。同德县应急管理局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧扣全县经济社会发展大局，锚定“法治同德”建设目标，以“八五”普法总结验收和“九五”普法规划谋划为主线，严格落实“谁执法谁普法”责任制，全方位推进应急管理领域法治建设各项工作，切实以法治力量筑牢安全防线，各项工作取得阶段性成效。现将全年法治建设工作情况报告如下：

一、2025年法治建设工作开展情况

全年以来，我局坚持党对法治建设的全面领导，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，立足应急管理核心职能，抓实学法、普法、执法全环节，推动法治建设与应急管理工作深度融合，切实提升依法履职能力水平。

（一）强化思想引领，抓实全员学法，夯实法治工作基础。一是发挥班子示范带动作用，将法治学习纳入党委中心组学习核心内容，带头深入学习贯彻习近平法治思想，系统学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《中国共产党章程》，全年组织集中学法35次，推动班子成员带头尊法学法守法用法，切实提升依法决策、依法执法水平。二是坚持以考促学、以学促干，加强执法队伍规范化建设，组织新调入执法人员参加行政执法资格考试，健全常态化学法机制，营造全员学法、主动用法的良好氛围，持续提升全体干部职工法律素养和法治履职能力，助力“八五”普法圆满收官。

（二）聚焦宣传普及，丰富活动载体，营造浓厚法治氛围。紧扣安全生产月“人人讲安全，个个会应急——查找身边安全隐患”主题，扎实开展法治宣传教育系列活动，推动应急法治知识走进基层、走进群众、走进企业。全年累计发放宣传资料5000余份，接待群众咨询500余人次，摆放宣传展板26块，覆盖群众700余人次，有效提升了群众应急法治意识和自我防护能力。同时，结合应急管理工作重点，常态化开展普法宣传，推动尊法学法守法用法成为社会共识，为县域安全稳定筑牢法治思想根基。

（三）坚持严格执法，规范执法流程，提升执法工作质效。全面落实行政执法“三项制度”，依托“互联网+执法”系统，规范执法流程、强化执法监督。持续加大安全生产领域执法力度，严厉打击各类违法违规行为。截至2025年底，共检查企业68家次，发现安全隐患273条，完成整改272条，整改率达99%；发出各类隐患督办通知12份，均完成整改回复；组织行业部门及企业警示约谈4次，涉及33人；责令停业整顿非煤矿山2家、危化品企业1家，对1家单位实施行政处罚；查实安全生产举报11起，落实举报奖励3300元，切实以严格执法倒逼企业落实安全生产主体责任，防范化解各类安全风险。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，对照法治建设工作要求和应急管理工作实际，我们清醒认识到当前工作仍存在一些短板弱项。

一是法治学习实效性不足。部分干部对习近平法治思想的系统性学习不够深入，对新时代应急管理领域法治建设的新形势、新要求把握不够精准，将法治知识与应急管理实际工作结合的实践转化能力有待提升，学法与用法脱节现象依然存在，未能充分发挥法治学习对履职的支撑作用。二是制度执行效能有待提升。虽已建立较为完善的法治工作制度，但在具体落实过程中，部分环节存在流程不规范、执行不到位的问题，如规范性文件动态管理机制不够健全，后续评估、修订工作不够及时，制度刚性约束未能充分彰显，与法治政府建设要求存在差距。三是普法宣传精准度不高。宣传形式仍以传统模式为主，对矿山、危化品等重点行业领域企业职工、基层网格员等特定群体的精准普法力度不足，新媒体普法手段运用不够充分，宣传内容和形式贴合群众、企业需求不够紧密，未能实现“精准滴灌”，宣传实效有待进一步提升。

四是协同联动机制不够完善。与相关部门在法治建设、联合执法、法治督察等工作中的沟通协作不够紧密，存在工作衔接不畅、联动发力不足的问题，未能形成上下联动、左右协同的法治建设工作合力，影响了全域应急法治建设整体推进效能。

三、下一步工作措施

下一步，我局将聚焦问题短板，强化责任担当，补齐工作弱项，以更高标准、更实举措推进应急管理领域法治建设，全面提升依法履职能力，为建设平安同德、法治同德提供坚实应急法治保障，助力县域高质量发展。一是深化理论武装，推动学法用法深度融合。持续常态化开展习近平法治思想专题学习，将应急管理相关法律法规纳入干部培训核心内容，创新学习形式、强化学习成效，引导全体干部职工熟练掌握法治知识、精准运用法治手段破解工作难题，切实提升依法决策、依法执法、依法处置能力，推动法治学习与应急管理业务工作同频共振。

二是健全制度体系，强化制度刚性执行。进一步完善规范性文件动态管理、重大决策合法性审查等工作机制，加强制度执行的监督检查，定期开展制度落实情况“回头看”，及时整改流程不规范、执行不到位等问题，切实提升制度执行效能，筑牢法治建设制度根基，严格落实重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问在合法性审查、风险防范中的作用。三是创新普法模式，提升全民应急法治素养。打造“线上+线下”立体化普法矩阵，线下聚焦重点群体开展精准普法，针对不同行业、不同群体定制宣传内容；线上充分运用新媒体平台，拓宽宣传渠道、丰富宣传形式，推动应急法治知识精准直达受众，切实提升普法宣传的针对性和实效性，持续巩固“八五”普法成果，谋划推进“九五”普法相关工作。四是加强队伍建设，夯实法治工作力量。优化法治工作队伍结构，增配专职法治工作人员，常态化开展法律知识、执法技能培训，提升执法人员专业素养和规范化执法水平，打造一支忠诚干净担当的应急法治工作队伍，为法治建设工作有序推进提供人才支撑。五是强化协同联动，凝聚法治建设工作合力。健全与相关部门的沟通协作机制，加强在联合执法、法治督察、隐患排查等工作中的协同配合，打通工作衔接堵点，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局，全面提升应急管理法治化水平，以法治力量护航全县安全稳定大局。

同德县应急管理局

2026年1月30日