同德县人民政府

根据《青海省法治建设年度报告工作办法(试行)》及县司法局相关工作要求，秀麻乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，将法治建设与全乡中心工作深度融合，以法治引领基层治理、保障民生发展、护航产业升级，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

乡党政主要负责人切实扛起法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全乡年度重点工作规划，与经济社会发展、基层党建、乡村治理等工作同部署、同落实、同考核。定期召开党委会议专题研究法治政府建设工作，解决法治建设过程中的难点、堵点问题，明确班子成员“一岗双责”，推动各分管领导在分管领域依法履职、依法行政。带头尊法学法守法用法，组织班子成员开展法治专题学习，带头落实重大行政决策法定程序，确保全乡各项工作在法治轨道上有序推进，为法治政府建设提供了坚强的组织领导保障。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措、成效和特色亮点

（一）强化法治宣传教育，筑牢全民法治思想根基

将法治宣传教育与党建学习、干部培训、群众教育深度结合，把法治知识纳入党员干部“第一议题”学习、“三会一课”、主题党日等活动内容，组织党员干部开展法治专题学习12场次，覆盖干部职工及村“两委”成员200余人次，提升干部依法行政、依法办事能力。结合基层治理、民生保障、产业发展等工作，通过入户宣讲、集市宣传、网格推送等形式，向群众普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》及惠农补贴、社会保障等相关法律法规，全年开展群众法治宣传活动18场次，发放宣传资料1500余份，覆盖群众3000余人次，有效提升了群众的法治意识和依法维权能力。同时，将法治宣传融入平安建设、虫草采挖季管理等重点工作，针对性开展治安管理、安全生产、草场纠纷调解等相关法律知识宣传，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（二）以法治引领基层治理，提升治理法治化水平

坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治为依托构建“党建引领、多元参与、共建共治共享”的基层治理格局。完成3个行政村党群服务中心规范化建设，推行“党支部+网格+村民小组”治理模式，划分78个网格并配备专职网格员，将法治工作融入网格管理，实现法治服务全覆盖。建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，组建由村干部、网格员、法律顾问组成的调解队伍，严格按照法定程序排查化解邻里纠纷、草场争议、劳资纠纷等各类矛盾问题26件，调解成功率达98%，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。常态化开展安全生产、消防安全、食品药品安全等领域执法排查整治，累计开展隐患排查50余次，整改安全隐患10处，依法规范生产经营行为，全年未发生重特大安全事故，以法治手段守牢基层安全底线。

（三）坚持依法行政，规范行政权力运行

严格落实全面从严治党主体责任，将党风廉政建设与依法行政工作紧密结合，聚焦产业发展、惠农补贴、“三资”管理、项目建设等关键领域，强化法治监督检查，健全村务财务公开机制，依法规范村级重大事项决策程序，确保行政权力在阳光下运行。全年开展廉政警示教育8场次，签订依法行政、廉洁履职承诺书80余份，查处群众身边腐败和不正之风问题4起，给予党纪处分15人，以严的基调规范干部行政行为，营造了依法行政、廉洁从政的良好政治生态。同时，依法落实各项民生政策，规范低保、特困供养、临时救助等救助资金发放流程，全年依法发放各类救助金392.4231万元，惠及群众1166人次，确保民生资金精准、合规发放；严格按照法定程序推进基础设施建设、产业发展等项目实施，全年依法完成斗秀公路提档升级、人畜饮水管网建设等多个重点项目，保障项目建设合法合规。

（四）完善法治服务保障，夯实法治政府建设基层基础

结合乡村发展实际，完善基层法治服务体系，为群众提供便捷、高效的法治服务。依托村级党群服务中心、农家书屋等阵地，设立村级法治服务点10个，为群众提供法律咨询、矛盾调解、政策解读等一站式服务，打通法治服务“最后一公里”。加强与县级司法部门衔接，借助法律顾问资源，为乡村重大决策、项目建设、矛盾纠纷化解提供专业法律意见，全年提供法律顾问服务6次，有效防范了法律风险。同时，依法推进基层民主建设，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，依法指导村（社区）“两委”换届人选资格复审工作，确保换届工作依法依规、平稳有序完成，夯实了法治政府建设的基层组织基础。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我乡各项重点工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在诸多不足，对标对表县委、县政府要求还存在一些问题，主要表现为：一是维护社会稳定形势依然艰巨。对舆情信息的收集报送还不够及时，不能完全及时掌握社会面思想动态；在每年虫草采挖季，流动人口多，交通管控压力大，存在安全隐患；在平安同德创建方面的宣传还比较欠缺。二是人居环境还需进一步改善。部分群众还未养成良好卫生习惯，没有形成主动建设维护环境、参与监督的责任意识和行动自觉，斗后索集镇等重点片区还存在垃圾乱丢等现象；部分偏远村道路状况不佳，群众出行不便，尤其在汛期部分通村道路损毁较为严重，影响群众生产生活。三是村级集体经济普遍薄弱。部分村干部和村民对发展村级集体经济的重要性认识不足，缺乏长远规划和战略眼光，存在“等靠要”思想，依赖政策性补助和扶持，缺乏自主发展的动力和能力；农村高素质人才和青壮年劳动力外流严重，村级集体经济发展缺乏懂技术、会经营、善管理的人才支撑；目前各村（社区）集体经济呈现单一、重复的现象，抗风险能力较弱。

三、下一年度推进法治建设工作思路及主要安排

2026年是全面贯彻落实深化改革的关键之年，也是实施“十五五”规划开局之年。我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神，坚决将习近平总书记关于青海产业“四地”建设的殷殷嘱托为工作方向，紧紧围绕乡村振兴战略目标，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以乡村建设为重点，以民生保障为根本，以社会稳定为保障，以党的建设为统领，全面推进全乡经济社会高质量发展。

（一）加快经济发展，提高经济实力。一是优化畜牧产业结构，有计划地引进适应本地环境且市场需求大、经济效益高的新型畜牧品种，逐步调整种群结构，提高畜产品品质与产量。鼓励牧民通过合作社、家庭牧场等形式整合资源，扩大养殖规模。二是冷链物流与销售渠道拓展，完善冷链物流体系，建设低温仓储中心、冷藏运输车辆等设施，确保畜产品在运输和储存过程中的品质安全，减少损耗。三是加强与电商平台合作，建立线上销售渠道，拓展销售范围。同时，巩固与传统批发商、零售商的合作关系，优化线下销售网络布局，提高产品的市场渗透率。四是开发生态旅游资源，通过县庆、赛马节等开展生态旅游宣传推广活动，深入挖掘和整理游牧文化内涵，包括民俗风情、传统技艺等，将其融入旅游产品设计中。开发游牧文化体验项目，如住黑帐篷、学骑马、骑牦牛、参与传统奶食制作等，让游客感受独特的游牧文化魅力。

（二）加强乡村建设，改善人居环境。一是完善基础设施。加大对农村基础设施建设的投入，新建和改造农村公路、桥梁、水利设施等，改善农村生产生活条件。加强农村电网改造，提高农村供电质量和可靠性。二是推进人居环境整治。深入开展农村人居环境整治行动，加强对农村垃圾、污水、厕所的治理。建立健全农村垃圾收集、转运、处理体系，实现农村垃圾日产日清。进一步推进农村厕所革命，完成农村厕所改造任务。加强农村污水处理设施建设，实现农村生活污水达标排放。三是建设和美乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推进和美乡村建设。打造一批和美乡村示范村，通过示范引领，带动全乡和美乡村建设的深入开展。

（三）保障改善民生，增进人民福祉。一是发展教育事业。争取加大对教育的投入，改善学校的办学条件。加强教师队伍建设，提高教师的业务水平和教学质量。推进义务教育均衡发展，提高教育教学质量。二是提高医疗卫生水平。加强乡卫生院和村卫生室建设，改善医疗条件。配备先进的医疗设备，提高医疗服务水平。加强公共卫生服务体系建设，做好重大疾病防控和妇幼保健工作。三是加强社会保障。加大对困难群众的救助力度，提高低保、五保供养标准。加强对残疾人、老年人等特殊群体的关爱服务，落实各项优惠政策。完善城乡居民养老保险和医疗保险制度，提高参保率和保障水平。

（四）维护社会稳定，促进和谐发展。一是加强安全生产监管。落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全监管。深入开展安全生产大检查和专项整治行动，排查治理各类安全隐患，防范和遏制重大安全生产事故的发生。二是加强社会治安综合治理。加强社会治安防控体系建设，安装视频监控系统，提高社会治安防控能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪活动。加强矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时调处各类矛盾纠纷，维护社会稳定。三是加强应急管理。建立健全应急管理体系，完善应急预案，加强应急演练。提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。

（五）加强党的建设，提供坚强保障。一是加强思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强对党员干部的教育培训，提高党员干部的政治素质和业务能力。二是加强基层组织建设。加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子。深入开展“星级党支部”创建活动，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强党员队伍建设，做好党员发展和教育管理工作。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的廉政教育和监督管理。深入开展作风建设专项整治行动，严肃查处各类违纪违法问题。营造风清气正的政治生态。