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| 生效日期： | 2009-08-18 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 同德文件 |
同德县人民政府办公室关于对《同德县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法的任务分工意见》贯彻执行情况自查的报告
县纪委办公室：
根据同纪（2009）13号文件精神要求，现将县政府办公室贯彻落实《同德县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法任务分工意见》自查情况报告如下：
2008年以来，县政府办公室按照县纪委拟定的《同德县建立健全惩治和预防体系2008—2010年主要任务分工意见》（以下简称工作规划），充分发挥办公室的职能作用，加强同其他部门间的协作与配合，认真落实《工作规划》相关规定要求，深入掌握《工作规划》中的新情况、新问题，及时提出解决的新思路、新举措，探索新途径新办法，不断提高工作水平，取得了一定的成效。
一、贯彻落实各项公开制度，支持和保证群众监督。
为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政府上网工程和电子政务建设，深化政务公开工作，健全政府信息发布制度、积极推行社会听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度、完善和落实公共事业单位办事公开制度等有关文件精神和相关规定。2008年县政府办公室制定并下发了同政办（2008）42号《关于对全县政务公开工作情况进行检查的通知》、同政办（2008）58号《关于对政务工作进行自查情况的通知》及同政办（2008）172号《关于进一步加强电子政务工作的通知》等一系列文件，对全县各乡镇、各部门及有关单位的政府务公开、信息发布、推进电子政务等工作进行了全面的安排和部署，一年多来，通过狠抓各项工作落实，有效提高了政府部门职能的转变和管理的创新。同时，下发了《关于进一步改进会风文风的通知》等比较规范的规则和制度，极大地推动了工作的制度化、规范化。电子政务建设全面推进，已完成了四大班子与各乡镇、各部门的互联互通，县政府各部门和各乡镇已实现了网络收发文，不仅节约了人力物力，而且大大提高了政府部门的工作效率。另外，制定修改并新出台了《县政府工作规则》及《办公室工作规则》，并按照相关要求加强县政府与公众参与政府决策的探索，对涉及社会公益和公民权益的决策，都要求各位县长通过举行召开座谈会等形式广泛征求群众意见，对我县社会发展的重大决策，认真听取各方面的意见和建议，全面推行公众参与和政府决策相结合的决策机制，切实增强了政府决策的透明度和公众的参与度。
二、着力转变政府职能，全面推进行政管理体制改革。
今年以来，县政府各部门严格按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以转变政府职能要求，理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，推进依法行政为各项工作的着力点，各部门的行政效能得到了全面提升。一是着力转变政府职能，加快推进政府政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。凡是企业、公众和其它社会组织能够自主决定、市场机制能够有效调节的事项，县政府都要合理划分事权，明确责任，从制度上充分发挥市场在资源配置中的基础作用和公民及社会组织在社会公共事物中的管理作用。二是不断理顺事权关系，强化落实责任。通过理顺各乡镇、各部门间的事权关系，强化统筹和协调职责，曾强县政府履行职责的能力。并不断完善部门协作机制，强化责任追究，明确分工，落实责任，建立了有效的工作配合和衔接机制。三是调整优化组织结构，规范机构设置。按照履行职责的重点，着力调整优化组织结构，积极探索职能有效统一的体制。加强农牧业和农牧区工作综合管理与统筹协调，整合农业、畜牧职责，综合设置农牧机构。加强城乡建设规划统筹，整合城乡建设规划与住房保障职责，综合设置住房和城乡建设机构。整合人才市场与劳动力市场，整合人事、劳动和社会保障职责，综合设置人力资源和社会保障机构，优化结构，提高了部门的工作效能。四是突出服务型政府建设。主要转变政府在经济管理中的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，大力推进就业再就业、社会保障、社会救助、城乡社区管理等社会管理和公共服务管理体制改革，维护市场秩序和社会安定，完善和规范社会中介机构和行业组织，突出各层级政府履行职能的重点，改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务和管理。五是严格机构编制管理，健全监督机制。通过实行严格控制机构数量，严格执行机构编制审批程序和备案等制度，不断加强服务性府、法治性政府及责任性政府建设工作，为今年下半年的政府机构改革工作奠定了坚实的基础。
三、切实加强组织领导，认真抓好工作落实。
认真贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》、州县委《任务分工意见》不仅是一项目政治任务，而且是各部门的重要职责。今年办公室根据自身的工作要求，结合抓落实主题实践活动，不断推进机关作风建设，紧紧围绕2009年州县重点工作任务，召开了县政府廉政工作会议，与各部门各签订了廉政工作目标责任书，并将《工作规划》、《任务分工意见》等落实到各部门，作为领导班子和领导干部考核的范围，实行严格的专项考核问责制度。同时，配合相关部门制定出台了一系列文件措施，在全县范围内开展了“阳光财政”、“小金库”治理等工作，加强行政事业单位经费使用情况的监督、管理，严肃工作纪律，确保各类资金的正常使用。深入开展整治“三风”活动，加强督促检查，严肃查纠“不落实的人、不落实的事”，同时按照旦科书记在州纪委四次全会上提出的大力弘扬四种良好作风的要求，进一步加强党员干部作风建设，有力地促进了办公室党风廉政建设和反腐败工作的全面深入开展。
四、存在的问题及下一步工作打算。
县政府办公室充分发挥协调职能，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、州县委关于反腐倡廉的各项部署，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，全面推进惩治和预防腐败体系建设，进一步规范行政权力运行，使廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但是在全面落实科学发展观、促进社会和谐的过程中抓落实不够，机关中仍然存在着作风不实，措施不力和制度落实不到位等现象。在今后的工作中，办公室要严格按照《工作规划》和《任务分工》的要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进政府上网工程和电子政务建设，继续深化政务公开工作；进一步规范行政审批行为，建立新设行政审批项目审查论证机制，加强对项目的后续监督工作，并不断规范行政执法行为，确保行政权力依法、公正、透明运行。
二00九年七月二十日
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