同德县人民政府

根据《同德县2022年法治政府建设工作要点》文件要求，我局高度重视，精心组织，认真开展法治政府建设工作，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）行政职能依法全面履行。一是城镇新增就业299人，完成目标290人的103%，失业人员实现再就业130人，完成目标70人的185.7%，困难人员实现再就业32人，完成目标20人的160%，城镇登记失业率3.26%。累计安置就业困难人员公益性岗位456人，举办19场招聘会，其中线下3场，线上17场，提供岗位 18368个，劳动力转移就业5269人次，实现收入0.33亿元。二是企业职工参保人员6143人，累计征缴养老金2413.27万元，累计发放养老金2694.02万元。城乡居民参保人员32756人，累计征缴养老保险金135.42万元，累计发放养老保险金553.51万元。机关事业单位参保人员1963人，累计征缴养老保险金2317.32万元，累计征缴职业年金1186.21万元，累计发放养老金4461.02万元。工伤保险参保人员8174人，累计征缴工伤保险金85.33万元。失业保险参保人员4186人，累计征缴失业保险费182.15万元。跨省办业务办理15件，“一网通办”办理1283件。三是有针对性的、根据用人单位紧缺专业的实际，招录事业单位工作人员11名，引进了3名急需紧缺专业技术人才，按照不同领域、行业特点，有针对性地申报初中高级职务15人，培训各类专业技术人才共50人。四是全县有30家项目工程建设单位缴存保证金587.85万元，13家项目工程建设单位选择工程保证保险，返还已完工项目农民工工资保证金30家，931.77万元。检查各类用人单位189家，签订劳动合同1939份。依托专用投诉举报热线、专人日常接待投诉、关注网络投诉等多种渠道，积极受理农民工投诉举报，共处置拖欠工资欠薪案件66起，涉及农民工人数475人，涉及拖欠工资总额387.75万元。五是按相关要求在本级政府网站公布了本部门权责清单和公共服务事项清单，逐一明确了法律依据、实施主体、责任方式等，并全面推行“双随机、一公开”监管。

（二）依法行政制度体系完善。我局至目前出台《同德县机关事业单位临时用工聘用及管理暂行办法》，认真落实了征求意见、合法性审核、集体讨论决定、向社会公开发布等制度。

（三）重大行政决策科学民主合法。规范了重大行政决策流程，并明确了重大行政决策的决策主体、事项范围及程序要求，重大行政决策经合法性审查，听取合法性审查机构意见，并经党组会、局务会等会议讨论决定，集体讨论率达100%。

（四）行政执法严格规范公正文明。我局按上级要求及时开展各类专项（联合）执法检查活动，及时查处各类违反人社法律、法规、规章等行为，通过说服教育、警示告诫，指导约谈等非强制性执法手段。执法过程通过文字、音像等方式记录，执法人员严格执行2人以上，并严格执行“亮证执法”制度。积极做到行政执法和刑事司法衔接机制健全，与检察机关、审判机关信息共享，不存在有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。并根据行政执法文书格式文本，完善有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、执法案卷和执法文书填写规范、归档完整。

（五）行政权力制约监督科学有效。我局突出党内监督主导地位、自觉接受并积极配合监察机关开展的监督工作，认真办理人大及其常委会组成人员提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议。部门内部层级监督常态化，建立长效化机制，岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权。积极配合审计专门监督，并认真整改审计中发现的问题和不足。

（六）社会矛盾纠纷依法有效化解方面。建立健全依法化解纠纷机制，群众权益保障渠道畅通，信访、调解，仲裁等多元化预防调处化解机制有效运行，极大多数矛盾纠纷通过法定渠道均能化解，制定并印发《同德县涉及劳动保障群体性突发事件应急处置预案》。同时严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全普法责任清单、普法内容，措施和责任。

（七）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法法律和党章党规列入支部学习计划，并开展集中学习，通过“法宣在线”APP开展线上学习及答题活动。同时组织一名干部参加依法行政专题培训。

（八）法治人社建设组织领导落实到位。法治人社建设工作已纳入年度工作计划，并由党组书记切实履行推进法治人社建设第一责任人。同时在本级政府网站公示上一年度法治人社建设工作开展情况，向县治县办上报领导班子法治政府建设工作开展情况及领导干部述法报告。为开展行政执法、行政争议案件办理、法治宣传教育等工作提供经费保障。

    二、存在的问题

   （一）行政执法行为不够规范。通过行政执法案卷评查活动，发现部分行政执法文书不规范、资料不完整等现象，个别执法人员存在重结果、轻程序的现象，需进一步整改完善，提升行政执法能力和水平。

（二）普法认识有待提高。少数干部对普法工作的重要性和长期性认识不够，再加上人社系统法律法规千头万绪，普法工作量大时间长，导致部分干部产生厌倦情绪，工作积极性不高，认为自身业务工作是硬任务，普法工作是软任务，普法工作不但费时、费力、且难见效果，在工作上有时存在做表面文章、方法简单等情况。

（三）普法宣传存在死角。偏远乡村和社区的普法宣传仍有死角，农牧民群众、农民工等群体仍然是普法宣传的薄弱点，导致牧民群众对劳动保障、社会保险、就业促进等政策认识不够，影响了普法的整体效果。

三、下一步工作打算

   （一）全面提高依法行政水平。按照“坚持依法治国，建设法治政府”的法治建设要求，推进法制机构建设。完善领导干部学法制度，加强行政执法人员业务知识和法律知识培训，强化法制观念，提高依法行政水平。

   （二）加大法制宣传力度。充分运用微信、电视、手机等多媒体，广泛宣传人社法律、法规、政策，提高群众知晓度，争取人民群众的理解和支持，推动社会保障事业的发展。

同德县人力资源和社会保障局

                               2022年10月31日