同德县人民政府

 一、出台背景

行政调解是化解社会矛盾纠纷的重要举措之一。党的二十大报告指出“及时把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。”为健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥行政调解在依法化解民事纠纷和行政争议中的重要作用，省司法厅根据省政府办公厅规范性文件修订安排，结合全省实际，对2012年印发的《关于加强行政调解工作的意见》（以下简称《意见》）进行了重新制定起草，广泛征求了省直相关行政部门、各市州意见建议，按程序开展了合法性审查、宏观政策取向一致性评估和为基层减负政策一致性评估。《意见》经省政府第83次常务会议审议通过，2026年2月1日起实施。

二、主要内容

《意见》共5部分。一是总体要求。明确了加强行政调解工作的指导思想和工作原则，对建立党委领导、政府负责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体、社会协同联动的行政调解新格局提出要求。二是准确把握行政调解的主体和范围。对行政调解主体进行了规定，具体明确了可以行政调解的纠纷争议和不适用行政调解的情形。三是明确规范行政调解的程序。对行政调解的申请和启动、行政调解的受理、矛盾纠纷的调解、调解协议的签订和履行、调解的终止5大方面15个具体环节提出了要求，贯穿行政调解整个流程。四是建立健全行政调解工作制度。对建立健全行政调解员名册制度、统计报告制度、文书建档制度、工作衔接制度做出明确要求。五是切实加强行政调解工作组织领导。明确司法行政部门发挥指导作用，做好本地区行政调解工作的统筹协调、信息交流和监督考核等工作，相关行政部门积极履行行政调解职责。对加强组织建设、加强队伍建设、加强信息化建设、落实工作责任、强化工作监督提出工作要求。

解读机关：青海省司法厅

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